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　　近日召开的中央政治局会议强调，要统筹抓好沿长江产业布局和转移，更好联通国内国际两个市场、用好两种资源，提升国内大循环内生动力和可靠性，增强对国际循环的吸引力、推动力。

　　长江经济带发展战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。实施近8年来，长江经济带发展质量稳步提升，发展态势日趋向好。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈。长江经济带横跨我国东中西三大区域，人口规模和经济总量占全国一半，有基础、有责任也有能力，在服务和融入新发展格局中展现更大作为，在引领全国经济高质量发展上实现更大突破。

　　坚持把科技创新作为主动力，将长江经济带的科研优势、人才优势转化为发展优势。长江经济带是我国重要的制造业基地和创新策源地。这里集中了全国三分之一以上的高等院校和科研机构，拥有全国一半左右的两院院士和科技人员，各类国家级创新平台500多家，初步形成了一批创新引领作用显著的中心城市。沿江省市要积极布局新领域新赛道的引领性技术攻关，大力推动产业链供应链现代化，接续实施增强制造业核心竞争力行动，培育壮大先进制造业，加快发展战略性新兴产业和未来产业，促进数字经济和实体经济深度融合，推动优势产业延链、新兴产业建链。

　　坚持把产业绿色转型升级作为重中之重，加快培育壮大绿色低碳产业。绿色是长江经济带的底色，当前长江流域生态环境保护和高质量发展正处于由量变到质变的关键时期，要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极发展绿色技术、绿色产品，提高经济绿色化程度，增强发展潜力和后劲。

　　进一步推动长江经济带高质量发展，还要加强产业链协同合作，促进产业有序梯度转移。长江经济带覆盖11省市， 资源、环境、交通、产业基础等发展条件差异较大，上中下游间经济社会发展不平衡问题仍然突出。在产业发展上，沿江省市既要各展优势，又要协同发展、错位发展、联动发展。统筹抓好沿江产业布局和转移，优化重大生产力布局，引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移。近年来，沿江产业转移工作取得积极成效。例如，前三季度重庆沿江承接产业转移示范区承接东部产业转移项目292个，协议总投资达3259.7亿元。未来，沿江地区还要积极探索多种形式的产业转移合作模式，推动加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

　　建设现代化产业体系，要坚持开放合作，在全球市场中提升产业竞争力。长江经济带具有横贯东西、承接南北、通江达海的独特优势，沿江省市要在国内国际双循环相互促进的新发展格局中找准各自定位，积极推进高水平对外开放，努力在新一轮全球科技革命和产业变革中赢得先机、掌握主动。(本文来源：经济日报 作者：金观平) 【编辑:房家梁】

　　中新网北京12月8日电 (记者 吕少威)北京把优化营商环境作为落实促进高水平对外开放、构建全国统一大市场、推动区域协调发展战略部署的具体举措，同时突出首都特色，打造“北京服务”，使其成为北京营商环境最鲜明的品牌形象。

　　这是记者在8日举行的一场新闻发布会上了解到的。北京市发展和改革委员会主任杨秀玲对正式发布的《中共北京市委北京市人民政府关于北京市全面优化营商环境打造“北京服务”的意见》(下称《意见》)进行了介绍。

12月8日，北京市政府新闻办公室举行新闻发布会。记者吕少威摄

　　杨秀玲说，《意见》是当前和今后一个时期全市优化营商环境工作的指导性、框架性文件，标志着北京市营商环境进入全面整体优化升级的新阶段，对于打造国际一流营商环境，促进首都高质量发展具有重要意义。

　　杨秀玲表示，近年来，北京先后出台1.0—6.0版改革方案、推出1270多项改革举措，实现营商环境从“跟跑”到“领跑”的转变，取得了有目共睹的成绩，助力中国在世界银行营商环境评估中排名大幅提升，在国家营商环境评价中连续三年保持全国领先。

　　良好的营商环境成为中外企业创新发展的沃土，过去五年，北京市年均新设经营主体约22.6万户，总量达到253.74万户；今年1至11月，新设经营主体30.68万户，同比增长20.57%，其中外商投资企业2580家、同比增长10.82%，平均每天新注册科技型企业达到337家，成为首都高质量发展的重要力量。

　　据介绍，《意见》与以前的改革方案相比，涉及的范围更广、领域更多、层次更深，要求更高、任务更重。

　　《意见》更加强调营商环境对高质量发展的支撑作用。助力“五子”联动服务和融入新发展格局，围绕建设国际科技创新中心、“两区”、全球数字经济标杆城市、国际消费中心城市和京津冀协同发展等重大任务，提供更加科学高效的体制机制、管理服务、政策法规等国际一流的环境保障。

　　《意见》指出，北京将从以优化政务服务为主，向企业服务、公共服务延伸拓展，实现政务服务便捷高效、企业服务主动精准、公共服务暖心贴心。构建全方位企业服务体系，实现更多企业咨询和诉求“接诉即办”“未诉先办”，主动为企业排忧解难，将构建亲清统一的新型政商关系落到实处。

　　在继续大力推进市场准入、公平竞争、产权保护、监管执法、司法保障等领域改革的同时，北京还首次把人才、科技创新等领域的改革和服务提升作为优化营商环境的重要任务。在人才保障方面，《意见》把实施“人才服务品质创优行动”作为8大行动的第一个行动，以打造最具国际吸引力的人才发展环境为目标，聚焦科技人才、青年人才、外籍人才，全面构建人才引进、培养、激励、服务保障制度体系。

　　在科技创新方面，提出实施“科技创新服务提升行动”，以国际科技创新中心建设为目标，以健全服务体系、促进成果转化、加强融资支持等为重点，营造具有全球竞争力的创新生态环境。

　　《意见》提到，北京将更加突出数字赋能政府治理。强化制度创新和技术创新双轮驱动，更加强调以数字化改革促进制度创新，推进政府治理流程优化，服务更加高效便利。

　　一是大力推进智慧城市建设，推动城市治理、服务等各领域全面升级，完善城市感知体系，深化智慧城市数字底座建设，加快实施“城市码”建设工程，推动实现“码上办”“一码通办”的便捷服务。

　　二是以数字技术驱动政府审批、监管、服务流程再造、规则重塑、方式变革，推动“京通”“京办”“京智”功能升级，推动“一网通办”更加友好便利、“一网统管”更加高效联动、“一网慧治”更加科学智能。

　　三是全面提升政务服务数字化、智能化水平，大力发展“人工智能+政务服务”，推行智能审批、在线导办、智能咨询等智能服务，实现政务服务从网上可办向“全程网办”、好办易办转变。(完)